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第2页重庆市人民政府关于印发重庆市促进个体工商户发展意见(试行)的通知
(十三)合理设定税赋调整频次。对实行定期定额税赋的个体工商户,其税额按“一年一确认”、“三年一调整”的原则计算和征收。每次调整幅度应合理参考同期经济水平、行业平均利润率并抵扣同期物价指数。个体工商户在年度经营中出现营业额明显下降甚至亏损,可以向税务部门提出申请,经核实后允许调减税额。对于经营地点偏远、缴纳税款数额较小的个体工商户,大力推行电话报税、银行扣税等申报纳税方式,合理简并征期。
(十四)对个体工商户的产品质量监督检验实行分类管理。除委托检验外,其他检验不再向个体工商户收取费用,各级地方财政应保证检验所需经费。因对检验结果有异议而复检发生的费用,原检验结果正确的,由个体工商户承担费用;原检验结果错误的,由原检验机构承担费用。
(十五)暂停除法律、法规规定外的针对个体工商户的行政事业性收费。各类收费项目的条件、标准和程序应事前公示,做到公平、公正、透明、统一。有关行政执法机关的行政经费由各级财政按照预算管理安排,不得与行政事业性收费挂钩。行政事业性收费实行“收支两条线”管理。
(十七)建立健全城乡服务体系,为个体工商户创造良好的融资环境。各级政府部门要采取多种方式设立个体创业资金,为个体工商户创业提供必要的支持。积极拓宽融资渠道,鼓励金融机构实施个体信贷融资合作计划,扩大小额信贷规模,为个体工商户提供融资服务。金融机构要探索对符合条件的个体工商户发放信用贷款或非全额担保贷款,简化抵押、担保手续,降低评估费用,方便个体工商户融资。探索开展民间互助合作融资试点。
(十八)完善个体工商户信用担保及相关服务体系。鼓励信用担保机构面向个体工商户开展担保业务。鼓励各区县(自治县)人民政府和具备条件的社会组织参与组建信用担保机构,为个体工商户提供服务。有关行政机关应及时为信用担保机构提供抵押登记、信息查询等服务。
(十九)切实改善个体工商户经营条件。在城镇建成区实施“十百千”工程。规划和设置十个特色个体经营街区、百个特色个体经营市场、千个便民商业摊点,为个体工商户提供低成本经营机会。便民商业摊点优先安排给“零就业家庭”、低保户家庭、“4050”失(待)业人员、残疾人和农民工经商创业。利用空置、闲置场所举办时段性、临时性、时令性的特色夜市、集市和跳蚤市场,增加个体经营者的交易场所和交易机会,为入场经营者提供免费服务。在城镇建成区和现有工业园区(楼宇)内,合理规划或保留一定的区域,建设低成本厂房或相关设施,为个体工商户提供生产和经营场所,切实解决其生产和经营场所不足的问题。
(二十)构建个体从业人员创业辅导、培训体系。在全市组织实施以“创建创业孵化基地和创业辅导”为内容的创业促进工程,为个体工商户提供创业辅导。设立个体工商户创业培训资金,为初次创业者和就业困难群体提供免费培训服务。
(二十一)按照“自发组建、自愿入会、自主办会”的原则,加快培育和发展各类民间商会、行业协会等中介机构,为个体工商户提供信息、政策、管理等方面的社会化中介服务。中介服务组织由个体工商户自主选择,禁止行政机关为个体工商户指定中介服务。
(二十二)针对个体工商户经营地域分散、行业集约程度低、易受侵害的特点,各级政府要采取有力措施,使广大个体工商户能平等地享受公共服务、行政指导和社会保障。加强对个体工商户的权益保护,严惩市场黑社会势力及其幕后保护伞,消除欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等现象,维护社会经济秩序和个体工商户安全。
(二十三)建立和完善个体工商户法律咨询维权机制。鼓励在个体工商户集中经营的综合市场、商业区、工业园区开展法律咨询服务。充分发挥市政府民营企业维权投诉中心的作用,及时协调处理个体工商户经营纠纷和权益受侵害事件,切实保障个体工商户合法权益。
(二十四)建立社会测评机制。各级中小企业管理部门、工商联和个体协会等组织要主动监督发展个体工商经济政策、措施的贯彻落实情况,积极组织个体工商户参与对政府部门的民主评议并向社会公布评议结果。
(二十七)完善个体工商户信用激励机制。建立个体工商户信用档案并依法公布其信用状况,对诚信经营的个体工商户予以表彰,提高个体工商户的社会地位。
·重庆市人民政府关于授予重庆市第一中学校等5所学校首届重庆市青少年科技创新培育奖的决定
·重庆市人民政府办公厅关于编辑出版《重庆蓝皮书·2010年行业发展报告》的通知
·重庆市人民政府办公厅关于表彰2008年度全市就业再就业工作先进集体和先进个人的通报
·重庆市人民政府办公厅关于调整重庆市公司试点管理暂行办法有关问题的通知
·重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市证券场外交易(OTC)中心建设筹备组的通知
·重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级单位应急管理工作考核办法的通知
·重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2009年纠风工作分工责任制的通知
·重庆市人民政府办公厅转发重庆市人民政府纠正部门行业不正之风办公室关于2009年全市纠风工作的实施意见的通知