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  用金钱交换政治影响力的交易已经通过后门溜了进来,但其形式却完全合法,也更难根除。美国法律对受贿犯罪行为的定义是一个政客和一个当事人之间明确达成特定报偿的交易活动。而法律所没有涵盖的是生物学家所说的“互惠利他主义”。在这种互惠利他的关系中,一个人把好处给了另一个人,但并没有明确期待会得到回报。美国的游说行业恰恰就是在这种交易的基础上建立起来的。

  在过去的半个世纪中,美国又重新“世袭化”了。虽然禁止裙带关系的法规仍然很强大,足以防止明显的偏袒行为成为当代美国政治的一个普遍政治特征。政客们通常不会把工作岗位回报给家族成员,而是代表这些家族做坏事,从利益集团手中拿钱,从游说集团手中拿好处,从而确保他们的孩子能够上名校。

  互惠利他主义在华盛顿盛行,是利益集团腐蚀败坏政府的主要渠道。在华盛顿,利益集团和游说团体的爆炸式增长是惊人的:游说企业的数量从1971年的175家增加到10年后的大约2500家,到了2009年,13700名说客花费约35亿美元。通常情况下,利益集团和说客们的作用不是刺激新政策的出台,而是让现有的法律更糟。

  在其1982年的《国家的兴衰》一书中,经济学家曼库尔·奥尔森对利益集团政治对经济增长以及最终对民主所造成的不利影响提出了一个最著名的论断。他认为,在和平与稳定的时代,民主国家往往会积聚越来越多的利益集团。这些利益集团非但不从事创造财富的经济活动,反而利用政治制度为自己谋取利益或寻租。这些租金对于集体来说是无益的,对于整体公众来说是有成本的。但是公众并不能像银行业或玉米生产者那样有效地组织起来,以保护自身利益。其结果是随着时间的推移,能量渐渐向寻租活动转移,最终只有被大的冲击如战争或革命终止。

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